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Le micro-crédit, en tant qu'outil de lutte contre la précarité, a permis à des démunis d’accéder à des conditions de vie améliorées en créant leur propre activité génératrice de revenus. Cependant, cet outil n’a pas connu, dans sa formule initiale, le succès souhaité par les pouvoirs publics algériens en raison d’un manque d’accompagnement dans les phases de maturation et de suivi dans la réalisation des projets. Ce constat d'échec a été relevé lors du séminaire international organisé en décembre 2002 sur "L’expérience du micro crédit en Algérie" dont les recommandations ont conduit à la création, en Janvier 2004, d’une institution spécialisée dénommée Agence Nationale de Gestion du Micro-crédit (ANGEM).
L'ANGEM est l'outil de l'Etat pour lutter contre le chômage et la précarité dans les zones urbaines et rurales en favorisant l’auto-emploi, le travail à domicile et les activités artisanales et de métiers, en particulier chez la population féminine. Il vise la stabilisation des populations rurales dans ses zones d’origine par l’émergence d’activités économiques, culturelles, de production de biens et services, génératrices de revenus à travers le développement de l’esprit d’entreprenariat qui remplacerait celui d’assistanat, et aiderait ainsi à l’intégration sociale et à l’épanouissement individuel des personnes.
Le micro-crédit de l'ANGEM est orienté vers les populations se trouvant en situation de chômage, d’emploi précaire, ou ne disposant pas de revenus possédant un savoir-faire ou une qualification mais qui désirent créer leurs propres emplois et subvenir à leurs besoins.
Ce dispositif est le derniers recours aux populations dépourvues de moyens financiers et qui n’ont pas accès aux crédits classiques. Ces populations disposant d'un esprit-entrepreneurial et qui désirent créer leurs activités sont prisent en charge à travers le dispositif de l'ANGEM à travers l'octroi d'un crédit sans intérêts à hauteur de 100.000 Dinars pour l'achat de matières premières, un crédit à hauteur d'un Million de Dinars à un taux bonifié à 100 % et un accompagnement à titre gracieux ainsi que des formations et autres actions de renforcement des capacités.
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Les dispositifs ANDI (Agence Nationale de Développement de l’Investissement), ANSEJ (Agence Nationale de Soutien à l’Emploi de Jeunes), CNAC (Caisse Nationale d’Assurance Chômage), et ANGEM (Agence Nationale de Gestion du Micro-crédit) ont pour mission l'encouragement de l’entrepreneuriat par une offre d’avantages accordés pat l'Etat.
La faiblesse des capitaux privés et l’inexpérience des porteurs de projets a orienté les pouvoirs publics vers des modes de soutien et d’accompagnement pour stimuler l’entrepreneuriat. Les dispositifs phares sont, l’ANDI, l’ANSEJ, la CNAC, et l'ANGEM s’inscrivent dans deux dynamiques, création d’entreprises et création d’emplois. Ces dispositifs se basent sur deux types d’encouragements : l’allégement fiscal et des financements directs de l’entreprise créée.
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Le dispositif de l'Agence Nationale de Soutien à l’Emploi de Jeunes (ANSEJ) vise un double objectif : créer des PME et des emplois. Mis en place dès 1997, il intervient dans le soutien à la création et le financement de la micro-entreprise par des jeunes dont la tranche d’âge est (19-40ans), pour les montants d’investissements pouvant atteindre 10 Millions de Dinars.
Sa mission est de favoriser la création des activités de biens et de services par des jeunes promoteurs ainsi que d’encourager toutes formes d’actions et de mesures tendant à promouvoir l’emploi des jeunes. L’ANSEJ a pour mission de soutenir, de conseiller et d’accompagner les jeunes chômeurs porteurs de projets durant toutes les phases jalonnant le processus de création de leurs micro-entreprises.
L’ANSEJ accorde aux jeunes promoteurs trois prêts non rémunérés : Un prêt de 500.000 DA destiné aux diplômés de la formation professionnelle, pour l’acquisition de véhicules ateliers en vue de l’exercice des activités de plomberie, électricité bâtiment, chauffage, climatisation, vitrerie, peinture bâtiment, mécanique automobile. Un prêt de 500.000 DA pour la prise en charge du loyer des locaux destinés à la création d’activités sédentaires. Un prêt pouvant aller jusqu’à 1.000.000 DA, au profit des diplômés de l’enseignement supérieur. Un prêt non rémunéré octroyé par l'ANSEJ et modulé selon le niveau de financement. Bonification des taux d'intérêt bancaires à raison de 100 %. Exemption du droit de mutation à titre onéreux pour les acquisitions immobilières effectuées dans le cadre du projet, franchise de la TVA pour les acquisitions des biens d'équipement et services entrant directement dans la réalisation de l'investissement, l’application du taux réduit de 5% en matière de droitde douanes pour les biens d'équipement importés et entrant directement dans la réalisation de l'investissement et exonération des droits d'enregistrement sur les actes constitutifs des micro-entreprises, exonération de la taxe foncière sur les constructions et additions de construction et de l'IBS, de l'IRG, de la VF, de la TAP pendant une période de (03) trois années.
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Dans le cadre de la lutte contre le chômage et la précarité, la Caisse Nationale d’Assurance Chômage (CNAC), initialement créée pour prendre en charge les chômeurs licenciés des entreprises publiques, se transforma en 2004 en dispositif œuvrant à soutenir les chômeurs porteurs de projets d’investissement.
Le dispositif CNAC, vise les chômeurs de la tranche d’âge entre 30 et 50 ans, qui investissent dans les activités industrielles et/ou de services, sauf la revente en l’état pour des montants d’investissements pouvant atteindre 10 Millions de Dinars. Elle inclue un système de prêt à taux bonifié à 100 % et un fond de caution mutuelle couvrant 70 % du crédit consenti par la banque.
La CNAC offre un accompagnement pour les promoteurs. En effet, le souci de préserver les micro-entreprises nouvellement créées d'une mortalité précoce, des sessions de formation à la gestion d'entreprises en direction des chômeurs promoteurs sont assurées, périodiquement, par des conseillers animateurs. En plus de cet appui, il est prévu d’octroyer aux promoteurs éligibles, plusieurs avantages qui sont, la bonification des taux d’intérêts pour les prêts bancaires, la réduction des droits de douanes, l’exonération fiscale et parafiscale, le bénéfice d’un prêt non rémunéré (sans intérêts) de la part de la CNAC.
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A partir de 2001 l’Agence Nationale de Développement de l’Investissement (ANDI) va remplacer l’Agence de Promotion, de Soutien et de Suivi de l’Investissement (APSI) qui fut créée en 1993.
L’ANDI véhicule une nouvelle vision de l’Etat vis-à-vis des grands capitaux nationaux et internationaux. Elle est destinée aux projets d’investissements supérieurs à 135.000 Dollars US.
Ces investissements bénéficient de l’exonération des droits de douanes pour les équipements, la franchise de la TVA, l’exemption des droits de mutation à titre onéreux pour toutes acquisitions immobilières effectuées dans le cadre de l’investissement concerné, l’affranchissement de l’impôt sur le bénéfice des sociétés (IBS) et de taxe sur l’activité professionnelle (TAP) pendant trois ans. Outre les exonérations fiscales, ces investissements bénéficient des avantages multiples tels que l’octroi de prêts non rémunérés, bonification des taux d’intérêts bancaires sur les équipements. Ce dispositif vise à stimuler l’industrie et s’inscrit dans la logique d’attractivité du territoire, car il fait appel à des investissements nationaux et étrangers.